稳链助企增动能巩固工业经济回升势头
来源：经济参考报作者：郭倩 王志 黄兴
1至7月，全国规模以上工业增加值同比增长3.5%，制造业增加值同比增长2.7%，制造业投资同比增长9.9%。上半年，制造业增加值占国内生产总值比重达到28.8%，比2021年提高1.4个百分点……今年以来，工业经济较快恢复增长，制造业稳链强链成效显著。
把工业稳增长摆在更加突出位置，巩固工业经济回升向好势头——记者注意到，8月份以来，工信部接连召开相关会议，研判工业经济运行形势，并围绕制造业强链补链，支持中小企业发展，加快新兴产业发展壮大等展开系列部署，进一步推动工业经济运行保持在合理区间。
稳链强链：推动工业经济稳步恢复
每天有超过1万套智能座舱下线，源源不断地运往多家整车厂；上半年营业收入同比增长超过10%——重庆北斗星通智联科技有限责任公司交出了一份稳链“答卷”。“依靠重庆本地完备的产业发展生态，公司的市场将进一步打开，预计全年营业收入将增长30%。”该公司董事长徐林浩说。
这离不开重庆对新能源汽车全产业链的布局。当前重庆围绕新能源汽车等33条重点链加快补链、延链、强链。“迄今已引育一批核心关键零部件企业，同时福特野马、吉利极星等中高端新能源汽车品牌陆续落户，加快产品结构优化提升。”重庆市经信委汽车处负责人说，今年上半年重庆新能源汽车产量13.8万辆，同比增长165.2%。
产业链供应链是工业经济的命脉。今年以来，面对新一轮疫情对产业链供应链带来的影响，多地多部门接连部署，将保链稳链作为重心，以点带链、以链带面促进工业经济平稳运行。
围绕巩固经济回升势头，连日来，工信部接连召开相关会议，明确在保障产业链供应链稳定上下更大功夫，抓好一揽子稳工业政策落地见效。
抓好重点医疗物资供需衔接，发挥重点行业产业链供应链畅通协调平台作用，强化区域间、上下游行业信息共享和协同配合，指导、保障企业稳定生产……着眼当前，系列举措将进一步统筹疫情防控和工业经济发展。
强化产业链协同创新，实施产业基础再造工程和关键核心技术攻关，在重点优势领域积极锻造长板，实施智能制造、绿色制造工程，加快推动传统产业链优化升级……立足长远，更多举措将不断推动产业基础高级化、产业链现代化。“我们将大力发展新技术、新产品、新业态、新模式，主动谋划、前瞻部署一批未来产业链，推动先进制造业集群化发展。”工信部规划司副司长姚珺说。
纾困培优：持续激发企业发展活力
在山东，济南任通汽车配件厂主要为国内一家大型汽车集团供应配件。不久前，因配件供应量增加，企业急需扩大生产线，存在300万元人民币的资金缺口。“关键时刻，政府部门召开的政、银、企对接座谈会，解了企业的燃眉之急。”任通汽车配件厂负责人告诉记者，座谈会后银行工作人员立即去厂房调研，在回去的路上就给了来电反馈，需要的300万元贷款基本没有问题，十个工作日就能解决。
今年以来，从引导金融机构加大对中小微企业支持力度，到加快落实组合式减税降费政策，再到开展中小企业服务、防范和化解拖欠中小企业账款等专项行动，各项举措持续发力，推动中小企业呈现企稳向好态势。
工信部数据显示，上半年规模以上中小工业企业增加值、营业收入、利润总额同比分别增长3.7%、9.7%和1.5%。
“现在中小企业需要更多精准性的政策落地见效，这是下半年重点要采取的措施。”工信部新闻发言人、总工程师田玉龙说。
抓紧抓实涉企违规收费专项整治行动、防范和化解拖欠中小企业账款等专项行动，精准服务中小企业，建立健全融资促进体系、中小企业海外服务体系，促进大中小企业融通发展……面向中小企业的实际困难和迫切需要，系列措施将进一步展开。
“要创造有利条件，改善企业效益，助力工业经济平稳增长。”中国宏观经济研究院产业所工业室主任付保宗对《经济参考报》记者表示，针对产业链供应链环节的弱势中小企业，要进一步强化纾困帮扶力度，广泛拓展需求空间，切实解决拖欠中小企业账款难题，降低各类成本，优化发展生态，全面激发创新创业活力。
纾困帮扶的同时，从部委到地方进一步支持中小企业专精特新发展、加快数字化转型。从2022年到2025年，中央财政计划分三批支持地方开展中小企业数字化转型试点，打造4000家至6000家“小灯塔”企业。河南、陕西、山东、上海等地加大财政金融保障力度，支持“专精特新”中小企业成长壮大。
工信部表示，将加快落实《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》《为“专精特新”中小企业办实事清单》，今年新培育3000家以上“小巨人”企业。
增强动能：加快布局新兴产业
日前，伊莱特能源装备股份有限公司制造的全球最大锻环从济南章丘区发车。“作为全球最大的环轧钢环，伊莱特发运的核电支承环直径达到15.673米，不断冲击着核电锻件的最高制造难度。”公司技术研发中心副总赵丽美说。
当前新兴产业成为推动转型升级、增强产业韧性的重要新动能。工信部数据显示，1至7月，高技术制造业、装备制造业增加值同比分别增长9.0%、4.9%；软件业务收入达54560亿元，同比增长10.3%。
“新兴产业快速发展源于市场和政策双向发力。”付保宗说，一方面产业结构向高级化转型，庞大中高端内需市场潜力不断释放，成为拉动更高技术密集度、更高附加值新兴产业增长的重要引擎。另一方面，多地多部门对新兴产业引导和支持力度持续加大，提高人才、技术、金融等要素供给水平，优化新兴产业发展环境，激发了企业主体的创新创业活力动力。
加大新兴产业发展力度，更多政策利好将进一步释放。工信部将制定出台能源电子、高端医疗器械等产业创新发展促进政策，加快推进大数据、云计算、人工智能、机器人、绿色环保等产业发展壮大。积极推进新技术应用场景创新，为新技术大规模应用和迭代升级创造条件。
地方也纷纷加大项目部署和资金支持。重庆日前在2022智博会期间共签约重大招商项目70个，合同投资额2121亿元，涵盖智能网联新能源汽车、软件信息及科技创新、智能制造等多个领域，将进一步壮大智能产业。安徽出资500亿元设立省新兴产业引导基金，逐层撬动社会化资本，最终形成总规模不低于2000亿元的省新兴产业引导基金体系。
“新兴产业正加快构筑工业经济新增长极。”付保宗说，下一步，要从扩需求、强供给、优生态等方面协同发力，充分利用财政货币政策激活新兴产业市场需求，加大对企业科技创新支持，补齐技术创新公共服务和共性短板，营造良好的创新氛围，加快新兴产业创新链、产业链、供应链深度融合。